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          【哈鐵分院】以規范司法提質增效為牽引
          推進普通犯罪檢察工作高質量發展

           



          以規范化建設提升法律監督質效,是今年哈鐵檢察機關的一項重點課題,也是推進檢察監督體系和監督能力現代化的必然要求。為高質效落實好這項任務,哈鐵檢察分院第一檢察部著眼“規范司法行為,提升案件質效”的目標,深入基層一線,聚焦刑事訴訟辦案各環節,邊調研、邊推進,邊查擺、邊析因,為推進哈鐵普通犯罪檢察工作高質量發展破解開題思路,導正發展方向。

          一、著眼規范辦案,多措施并舉求質效。一是不斷增強規范辦案意識。深刻認識領悟規范司法辦案的重要意義,堅持以“求極致出精品創品牌”的精神,嚴格按照法定程序辦案,及時準確填錄案卡信息,規范標準制作法律文書,增強法律文書說理性,讓法律文書“開口說話”“一言九鼎”。堅決糾正屢改屢犯的不規范問題,嚴防法律文書“帶病出院”,影響司法權威。二是扎實開展案件質量評查。在調研中,第一檢察部采取“一案一檢查、一案一講評、一案一交流、一案一整改、一案一提升”的方式,評查了2021年各基層院辦結的普通刑事犯罪審查逮捕、審查起訴案件12件,并針對文書制作不夠規范等問題提出了相應的整改措施,推動問題有效整改、案件質量穩步提升。三是以考核評價促進規范化建設。將“以上看下”年度考核目標任務分解到刑事訴訟辦案各個環節,明確標準、科學設置、逐項分解、責任到人、規范司法。同時,通過座談交流的方式,通報了各基層院工作推進情況,解決了基層工作實際困難,并指導基層創造性開展特色亮點工作,切實推動檢察業務規范化建設提檔增速、提質增效。

          二、集聚基層動能,破解難題謀發展。一是在認罪認罰從寬制度適用質效上求突破。對照去年目標考核中存在適用認罪認罰從寬制度案件上訴率較高、速裁程序適用率較低的問題,持續加大了此類案件評查力度,并適時下發了量刑建議模板,在量刑建議說理性上下功夫。探索構建量刑建議審查程序、量刑建議采納情況分析、量刑建議評價獎懲等機制,推動值班律師釋法說理作用得到充分發揮,確保犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪認罰。二是在刑事“案-件比”持續優化上求突破。為保證“案-件比”在合理區間運行,明確100%提前介入刑事偵查,實行“延、退案件雙背書”制度,規范制作補充偵查提綱,激活自行補充偵查機制,最大限度減少不必要的辦案環節,切實縮短辦案周期,提升案件質量。三是在刑事訴訟監督深度上求突破。針對去年目標考核中存在訴訟監督工作開展不均衡、偵查監督平臺適用率較低等問題,進一步推動派駐檢察實質化運行,充分發揮偵查監督平臺作用,對照28類436個監督項目開展監督工作,主動作為深挖漏捕漏訴案件線索,努力消除監督空白,促進監督工作均衡發展。

          三、提升基本能力,著眼需求促改革。提升刑事案件基本素能。針對新入職干警刑事檢察業務亟待提升的實際情況,與基層干警座談交流參賽心得,開展公訴案件審查報告制作方式與技巧、訊(詢)問筆錄制作與訴訟文書材料立卷歸檔等專題授課,促進新入職干警快速成長為既會審查、又能偵查、更能庭辯指控犯罪的行家里手。強化典型案例培樹意識。在辦理具有典型性的刑事案件過程中樹立案例意識,及時總結梳理、敏銳發現、高水平編寫,并通過精品評選等方式,營造“唯先必爭、唯優必創”的濃厚氛圍,將“事實認定精準、法律政策適用得當、釋法說理透徹、三個效果統一”的辦案要求內化于心、外化于形,切實彌補短板弱項,提升檢察履職能力。

           

           


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