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          【經驗交流】雞東:聚焦涉農領域開展公益訴訟服務保障鄉村振興

           



            雞東縣檢察院立足公益檢察職能,圍繞中心服務大局,緊盯“居”“食”“耕”“金”,為實施鄉村振興戰略提供法治保障。自公益訴訟工作開展以來,共立案辦理涉農公益訴訟案件29件,發出訴前檢察建議26件,行政機關已整改回函26件,以辦案實效助力鄉村治理。 
            一、聚焦農村人居環境領域,提升鄉村生活水平。該院深入開展農村面源污染治理公益保護專項監督工作,著力解決影響鄉村生態振興的環境污染問題。深入11個鄉鎮監督調查生活垃圾處理情況,針對衛生環境問題向鄉鎮政府制發檢察建議9件,鄉鎮環境得以改善。在深入鄉鎮開展農村飲用水公益訴訟工作中,發現9個鄉鎮水質檢驗報告已過期,沒有及時更新,部分水房成為村民的起居之所,擺有生活用品,周圍不足30米建有廁所且飼養雞鴨鵝,有的當成倉房,陳放鋤頭、汽油、摩托車。針對農村集中供水設施管理缺位、環境臟亂差、水質檢驗報告過期等問題,制發檢察建議9件,現各鄉鎮已整改落實,守護了農村百姓飲用水安全;針對經營者以農村自家水井為水源,在縣域無資質售賣散裝水問題,督促監管部門依法整治違規經營者7家,規范了違規取水行為,督促有關部門追繳水資源費,保護國家水資源。
            二、聚焦食用農產品領域,守護村民舌尖安全。該院加強與行政執法機關對接,在縣市場監督管理局設立派駐檢察聯絡室,建立線索移送、信息通報和案件協助辦理機制,順應群眾對食品安全的新期待。聚焦農貿市場管理不規范問題,在排查10余家售賣蔬菜等食用農產品攤位中發現,雞東縣盛元商貿有限公司(俗稱:雞東大市場)存在未及時公布售賣農產品農藥檢測結果、攤位入場銷售檔案不全等問題,雞東縣市場監督管理局未按照規定定期檢測、未在市場公告欄及時張貼檢測結果、未在政府信息公開網中公開相關內容,怠于履行監管職責,立案1件,守護了“菜籃子”安全。
            三、聚焦黑土地保護領域,嚴守耕地保護紅線。該院將土地資源保護作為公益訴訟辦案重點,落實最嚴格耕地保護制度。針對新聞媒體曝光的雞東縣東海鎮4家洗煤企業非法排放污水污染興隆村180余畝稻田問題,省院關注,縣委重視,市院成立專案組實行領導掛牌督辦,縣檢察院成立專班推進?h委、縣政府成立專項整治工作領導小組,召開行政執法單位協調會議,積極配合檢察機關公益訴訟工作?h檢察院積極調查取證,制發檢察建議7件,追回稅款3.7萬余元,4家洗煤廠現已關閉拆除,被污染稻田的煤泥已清理干凈,經檢測稻田土壤達到國家土壤二級標準,現已恢復耕種。
            四、聚焦低保金使用領域,精準服務脫貧攻堅。該院突出抓好扶貧領域國有財產安全保護公益訴訟工作,通過檢察數據庫查詢刑事判決書,調取民政局低保檔案、銀行低保金發放流水、走訪所在社區等方式,全面摸排已被判處刑罰的雞東戶籍相關人員基本信息,經比對有5人未按照相關規定予以停發,縣民政局、鄉鎮政府、社區對低保金的發放負有監管職責,未按要求進行動態管理,現已立案5件,其中2件為涉農領域案件,如被告人張某某2020年12月因強奸罪被判處有期徒刑3年,仍在領取低保金?h檢察院通過督促行政機關履行監管職責,推動解決低保金管理、發放過程中不規范問題。


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