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          亮點2021|黑河市檢察院主動發揮檢察職能 助力自貿區經濟高質量發展

           



           

          近年來,黑河市檢察院秉持“寧做一件實事,不做百件虛事”的工作理念服務自貿區建設,主動發揮檢察職能,致力于為自貿區企業提供優質檢察服務,助力自貿區經濟高質量發展。

           

          看點一

          積極探索,積累服務自貿區建設工作經驗

           

          該院依托黑河地緣優勢,主動謀劃特色檢察工作,注重服務中俄貿易發展。一是立足黑河實際,探索服務對俄貿易。根據黑河對外貿易發展實際,制定了《關于服務黑河市邊貿旅游明星城建設的實施意見》,與市工商聯聯合舉辦對俄經貿合作企業座談會,對中俄貿易遇到的困難以及對檢察機關的工作建議等進行交流,切實找準檢察機關服務自貿區經濟發展的切入點和落腳點。二是立足大橋建設,探索助力風險防控。與黑龍江大橋開發建設有限責任公司簽訂了《黑龍江大橋工程預防職務犯罪協議書》,為黑龍江大橋工程在招標投標、資金管理、物資設備采購、質量安全管理等環節建立了廉潔風險防控機制,保障了工程順利施工。三是立足檢察辦案,探索促進司法協助。在辦理省院交辦的涉俄司法協助案件中,對與俄方相關部門協助的工作范圍、程序、內容等方面進行了規范。成立涉俄司法協助案件專案組,成功辦理2起涉俄司法協助案件。其中1起案件為俄方檢察機關辦理有關逃避繳納海關稅費案件提供了有力證據,為俄方及時挽回國家損失,得到俄方檢察機關的贊揚和好評。

           

          看點二

          開展調研,掌握服務自貿區建設工作需求

           

          該院堅決貫徹落實省院關于自貿區建設的工作指導意見,孫曉軍檢察長帶隊成立調研專班,先后2次到自貿區重點企業月星集團·黑河國家物流樞紐項目進行走訪調研,了解企業法律需求并征求對檢察機關的意見建議。一是通過調研學習。調研企業后形成心得體會,學習企業先進的管理辦法、人才培養經驗,不斷豐富完善黑河檢察“戰線管理”工作模式,鍛造敢于擔當、拼搏進取的檢察隊伍,助力全市檢察工作不斷提質增效。二是通過調研問需。走訪前根據企業性質,制定走訪計劃,認真詢問企業的法律需求,詳細詢問企業在生產經營中是否遇到民事合同糾紛、行政合同糾紛等法律問題,講明檢察機關具有對偵查機關、審判機關的法律監督職能。通過調研,既為檢察機關服務自貿區發展提供了具體方向,同時也宣傳檢察機關服務職能,為與企業對接奠定基礎。三是通過調研檢驗。制作了《檢察服務反饋表》,認真詢問企業家對于檢察服務的真實反饋,對企業提出的問題,建立整改臺賬,通過整改優化,不斷完善服務舉措。

           

           

          看點三

          完善機制,強化服務自貿區建設工作保障

           

          該院找準檢察職能發揮的切入點,拓寬檢察服務渠道,完善檢察服務機制,逐步形成了服務自貿區企業發展的常態化保障機制體系。一是建立檢察服務“總機制”。制定了《關于疫情防控期間為中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區提供檢察保障的十條意見》,保障自貿區企業陸續復工復產,維護社會大局穩定,促進經濟有序發展。指導愛輝區院制定了《服務保障中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區建設的意見》,通過明確服務重點、確定服務措施,為自貿區發展提供了具體的檢察保障。二是制作企業風險“小提示”。通過調研總結自貿區案件特點,自貿區刑事案件多為涉眾型經濟犯罪(如金融詐騙),跨境、跨區域案件,利用自貿區新政策犯罪等,自貿區民商事方面案件多為知識產權、合同糾紛等。該院編印了《關于企業法律風險防范的20條小提示》,從合同簽訂、公章使用、提供擔保、違約止損、高管離職等20個方面進行風險提示,提高了自貿區企業依法經營、依法競爭、依法維權的法治意識。三是發放檢企聯系“便捷卡”。指導愛輝區院制作了《服務自貿區企業檢察官常態化聯絡卡》,公布檢察官名單與聯系方式,明確重大疑難問題由市院五名資深檢察官進行具體指導,自貿區企業遇到法律問題,可根據不同專業領域,第一時間通過反映問題尋求檢察官的法律幫助,逐步形成檢察機關與自貿區企業常態化聯絡服務機制。四是成立自貿案件“專辦組”。挑選業務經驗豐富、擅長辦理經濟類犯罪案件、善于釋法說理工作的員額檢察官進入專辦組,確保辦案質量。專辦組踐行“楓橋經驗”,在辦案中注重化解自貿區經濟糾紛。如市院專辦組在辦理一起涉自貿區非法吸收公眾存款案中,群眾切身利益遭受侵害,多次到相關部門反映訴求。辦案人員耐心講解法律法規,積極引導群眾運用理性思維和法律手段維權,避免了群眾上訪影響自貿區企業的生產經營,受害群眾贈送錦旗表示感謝。



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