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          【檢察日報每周社評】提升基本能力推動檢察工作高質量發展

           



           
          提升基本能力推動檢察工作高質量發展
           
           

            新時代新發展階段,面對嚴峻復雜的國內外形勢和諸多不確定性,檢察工作如何實現自身高質量發展,更好地適應人民群眾新需求、為經濟社會高質量發展提供有力法治保障?提升基本能力是一個重要抓手。我們要深刻認識加強基本能力建設的重要性,堅持以習近平法治思想為指引,貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》(下稱《意見》),把政治建設與業務建設融為一體,既提升政治能力這一檢察人員最重要的基本能力,也強化專業能力這一把政治能力落實到檢察工作中的基本能力。

            提升基本能力,首先要增強政治意識,筑牢基礎中的基礎。檢察機關是黨領導下的司法機關,各項檢察工作都與堅持和維護黨的領導緊密相關,辦理的每一起案件都與厚植黨的執政基礎緊密相連。政治能力是檢察人員履職辦案最重要的基本能力。司法實踐中,檢察人員不懂政治,就不可能真正領悟法律政策的本質,也無法實現辦案“三個效果”的有機統一,更不能切實做到為大局服務、為人民司法!兑庖姟访鞔_提出,要“確保檢察人員絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”。我們必須按照《意見》要求強化政治素養,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把“從政治上看”融入檢察履職全過程。緊密結合黨史學習教育,利用融合推進全國第二批檢察隊伍教育整頓和最高檢黨組第七輪巡視的有利契機,加強檢察機關黨的政治建設,推動解決頑瘴痼疾,以更強的黨建統領更高質量的檢察事業。

            提升基本能力,要在加強政治能力建設的同時,一體強化專業能力建設。專業能力是落實檢察履職“從政治上看”的基本能力。檢察人員只有把專業做足、做精、做到極致,監督辦案才會取得良好質效;否則,不懂業務,法律的明確規定都不能貫徹執行,法律效果沒有保障,政治效果也將無從談起。專業能力建設是一項長期而艱巨的任務,必須不斷加強多種方式、不同途徑的學習、培訓。比如,進一步深化領導干部上講臺,不僅要在系統內授課,還要去系統外授課,促進形成更多共識;貫徹落實《意見》,建立檢察官與法官、警察、律師等同堂培訓制度,統一執法司法理念和辦案標準尺度;不斷提升“檢答網”的答問質量,讓其進一步成為一線檢察人員的交流平臺、良師益友。

            提升基本能力,要抓實領導干部帶頭辦案及案例和司法解釋工作。一方面,領導干部帶頭辦案是提升基本能力的重要抓手。領導干部通過辦理疑難、復雜、有影響性案件,可以預防、解決檢察管理、司法辦案中的問題,帶動整個隊伍提升能力水平。我們要完善機制,把這項工作抓細抓實,切實防止領導干部辦湊數案、辦掛名案等問題。另一方面,案例和司法解釋工作也都是提升基本能力的基礎性工作,必須切實加強。指導性案例、典型案例的源頭活水在市縣級檢察院,要提高全員案例意識,注重總結梳理、敏銳發現、積極培育和高水平編寫案例。司法解釋的需求反映在各級檢察機關辦案中,地方檢察機關要注意提煉歸納需要解釋、規范法律適用的問題并請示、層報最高檢。更重要的是,各級檢察院要切實學好、用好案例和司法解釋,不僅檢察人員要學,還要進課堂進教材。

            基本能力是完成檢察履職最基本工作所需,沒有什么“高精尖”,卻往往是實踐中最薄弱、容易被忽視的短板、弱項。只要我們勇于正視問題,從最基本、最基礎、最常規的方面做起,扎扎實實錘煉基本能カ,就一定能實現檢察工作高質量發展。



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