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          【經驗交流】大興安嶺分院:以“四突出”“四補齊”原則抓實檢察官業績考評工作

           



          檢察官業績考評巡點

                黑龍江省檢察院《檢察官業績考評辦法》實施以來,大興安嶺兩級院立足結合自身工作實際,分別制定了《業績考評工作實施細則和計分規則》。實施5個多月以來,兩級院緊緊圍繞業績考評內容,充分發揮業績考評“指揮棒”的作用,以“四突出”“四補齊”為原則,不斷補足檢察工作短板,為興安經濟社會高質量發展提供了有力的司法保障。

                一是突出職務犯罪偵查指標,補齊自偵案件辦理短板。新《刑事訴訟法》為檢察機關保留了14個職務犯罪涉嫌的罪名,但在實際工作中,保留罪名的職務犯罪偵查工作一直是工作中的短板,在較長時間內未取得實質性進展。業績考評工作開展后,分院第四檢察部將直接受理偵查案件工作列為重點考評內容,對立案、偵查、起訴及審判各個環節提出考評要求,主動開展工作,深挖犯罪線索,嚴格規范辦案程序,年內共立案查辦職務犯罪案件3件,職務犯罪案件查辦工作成果斐然。

                二是突出認罪認罰指標,補齊認罪認罰適用率短板。認罪認罰工作是高檢院高度重視的一項工作,在以往工作中存在適用率較低、效果欠佳的情況。針對這一現象,兩級院刑事檢察部門將認罪認罰工作作為檢察官業績考評的重要指標,推動認罪認罰工作制度落實。一年來,兩級院審結刑事案件適用認罪認罰從寬制度266件359人,適用率分別為89.26%和82.15%。尤其是對3件重大毒品案件中3名嫌疑人適用認罪認罰從寬制度并提出確定量刑建議,2件已被法院采納,1件正在審判環節,對1件因家庭糾紛持槍殺人案件提出附條件確定量刑建議,對1件搶劫案件中賠償被害人家屬獲得諒解的嫌疑人提出幅度性量刑建議,有效地減少了社會對抗,促進社會和諧,達到了案件質量、效率和效果統一。

                三是突出公益訴訟辦案指標,補齊公益訴訟質效短板。在省院關于公益訴訟頂層設計的基礎上,協調地委、行署出臺了《支持檢察機關開展公益訴訟工作的實施意見》。將開展專項活動、公益訴訟案件量等作為業績考評的重要指標,公益訴訟工作的影響日益擴大。年內積極按照省院要求開展了校園周邊、食品衛生、黑土地、河湖保護專項監督等規定動作,同時創新開展了野生動物保護和森林防火專項行動等自選動作,全年共辦理公益訴訟案件118件,其中“等”外案件5件,“三位一體”監督案件4件,移交紀委監委3件,移交公安機關1件),公益訴訟案件數同比上年上升了57.3%。工作取得了歷史性進步。

                四是突出民行監督指標,補齊執行監督工作短板。針對一直以來民行監督工作偏軟、偏弱、案件數量不足等問題,分院第五檢察部將民行執行監督列為重要考核指標,通過一系列行之有效的工作措施,促進民行監督工作不斷上水平、上臺階。深入推進執行監督專項活動,將執行監督作為工作重點,督促人民法院對非訴法律文書的依法執行,切實改善法院“執行難、執行亂”的問題,回應公眾新期待,維護執行人合法權益。專項活動開展以來,兩級院共審查民事執行卷宗1189冊,發現案件線索32件,立案23件。制發執行監督檢察建議23件,其中類案6件,現已全部整改并回復,共發現各類執行問題11類79件,有效地樹立了檢察機關權威。     


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